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潘庆:系统集成推动青年群体创业有方就业有路

2022-11-24 12:43:56 来源:中人社传媒 作者:潘庆

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系统集成推动青年群体创业有方就业有路

株洲市人社局党组书记、局长 潘庆

党的二十大报告明确提出,要实施就业优先战略,强化就业优先政策,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。近年来,株洲市深入贯彻落实习近平总书记关于“做好高校毕业生等青年群体就业创业工作”的重要指示批示精神,坚持运用系统思维,全力以赴抓好高校毕业生、城乡青年等重点群体就业创业工作,以重点群体之稳,力促全市就业大局总体稳定。

一是注重统筹协同。当前,全面深化改革已进入系统集成、协同高效阶段。立足新发展阶段,更好促进青年创创业带动就业,也要顺应改革发展的阶段性特征,加强统筹协同、系统支持。一方面,推动部门之间加强横向协同。促进城乡青年创业就业,需要统筹的部门多,需要协调的工作多。近年来,株洲市坚持全市上下“一盘棋”、集聚部门“大合力”,推动各地区各部门加强横向协同,促进各项创新创业政策举措以最优的结构形式进行集成,既发挥单项政策的最大作用,又实现各项政策优势互补,促使政策体系效能发生质的提升。比如,人社部门出台创业补贴、创业担保贷款政策,发改部门出台产业扶持政策,科技部门出台专利申报、瞪羚和独角兽企业政策,团委推行“蒲公英计划”“爬山虎计划”,多措并举、同向发力,形成了系统支持城乡青年创新创业的良好局面,取得较好成效。另一方面,推动部门内部形成纵向联动。为落实《湖南省稳岗位提技能保就业十六条措施》,株洲市人社部门特设“株洲市稳岗位提技能保就业服务专窗”,实现10个高频事项“一站受理、一窗办理”、3个高频事项“免申即享、免跑即领”。1-10月,受理近300家企业缓缴社会保险费申请,株洲市逸景华天大酒店成为全省第一个享受缓缴社保费用企业;为工伤、失业保险参保单位减免缴费2.7亿元,拨付稳岗返还资金1.3亿元,发放一次性留工培训、职工岗位技能培训等各类援企纾困补贴补助资金2000余万元,真金白银减轻企业负担,助力稳定发展。

二是找准发力方向。促进城乡青年创业是一个综合性、系统性过程,必须针对城乡青年群体特征和创新创业实际需求靶向施策、精准发力。加强政策集成顶层统领。加强政策集成是提高政策系统性、整体性、协同性的有效途径。近年来,株洲市注重加强创新创业工作顶层设计,专门成立“打造三个高地”指挥部,统筹出台《关于优化人才政策体系推动高质量发展的30条措施》《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》《株洲市大学生创新创业三年攻坚行动方案(2022—2024年)》等系列文件,大力开展“市场主体培育年”活动,分别在创业“前中后”三个阶段对青年群体创新创业进行精准帮扶。2022年上半年,株洲市新增市场主体9.2万余户,带动城乡就业19.5万人。营造一流生态正向引领。今年以来,株洲市推出“制造名城早餐会”,市委书记、市长连续两次邀请优秀青年创新创业代表共进早餐,畅聊创业话题,倾听意见建议,解决实际困难,让“早餐会”吃出“创业味”。充分发挥湖南工业大学等省级创业孵化基地作用,定期组织召开一系列创业带动就业的经验交流现场会,大力传播创新创业文化、培育创新创业氛围、提升创新创业能力。组织“马兰花创业培训”176期,帮助4500名青年人才提升创业能力,助推100余名青年创业者实现成功创业;加强城乡青年创业资金扶持,发放创业担保贷款0.8亿元,带动新增高校毕业生、城乡青年创业就业6000余人。筹办重大活动示范带领。积极发挥重大活动影响力,大力开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动,引导广大在外优秀青年人才回株创业,达成意向投资项目28个,投资金额达30亿元。精心举办第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛,培树近20个“创新创业带动就业”青年示范典型,进一步提振了广大青年创业人才创业激情和信心。成功承办湖南省第一届职业技能大赛,株洲市勇夺34枚金牌,创造了株洲参加省级以上职业技能大赛历史最好成绩,必将进一步引导、激励、带动广大城乡青年走上技能就业、技能创业、技能增收、技能成才之路。

三是放大带动效应。在促进青年创业带动就业过程中,要在带动上做文章,不断放大倍增效应,做到“一人创业数人就业”。转型带动。数字化具有开放共享、边际成本低等特征。要顺应数字化转型趋势,全方位、系统性优化促进青年创业的体制机制、组织架构、方式流程和政策手段,推动各级各部门之间有效协同。株洲市荷塘区引进数字化公司,实时对所辖社区就业数据全程监测并提供就业创业服务,效果很好。试点带动。县域具有政策落实“最后一公里”、改革探索“最先一公里”的双重作用,在国家治理中处于承上启下的枢纽地位。探索以县域为基本单元进行创业带动就业示范试点,可有效发挥示范试点引领作用。省人社厅曾组织开展创新创业带动就业示范县市区(街乡镇、村社区)评选工作,基层参与的积极性很高,实际效果也很明显。株洲市天元区、炎陵县成功创建“省级示范县市区”,引入湖南立方新能源和湖南国声声学等优秀青年创办企业,带动超过2000名农村劳动力实现就近就地就业。典型带动。火车快不快,全靠车头带。近年来,株洲市举办多届“吴运铎”创业奖、创业带动就业“100创优工程”“1233工程”典型评选,培育了湖南纽恩驰新能源车辆有限公司、株洲兆源机电科技有限公司等一批优质创业企业,培树了涂健、陈鹏飞等一批优秀创新创业典型,袁健松、易冉两名优秀技能人才相继当选党的十九大、二十大代表,在全社会进一步营造了“大众创业、万众创新、技能成才、创业致富”的浓郁氛围。

【编辑】安彤
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