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全力守护农民工的“钱袋子”,湖南出了哪些硬招实招?

2022-01-14 09:16:50 来源:湘伴 作者:周帙恒 胡盼盼 李国平 贺威

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年头岁尾,对辛苦一年的打工人来说,最幸福的事莫过于按时足额拿到薪水,过个好年,犒劳自己和家人。

民有所呼,必有所应。实现打工人最朴素的愿望,湖南在行动。1月13日,全省根治欠薪工作暨维权典型案例新闻发布会在长沙举行。快来跟湘伴君一起,了解一下咱湖南根治欠薪工作出的硬招、实招。

从督办重点案件,到完善根治政策体系,既治标又治本

欠薪是“老大难”问题,要根治,没点实招硬招恐难凑效。

激励和考核这个指挥棒必须用好。从2020年起,湖南连续两年将根治欠薪工作纳入省政府真抓实干督查激励。相关工作情况和指标还纳入了全省重大政策措施落地跟踪审计、市州和省直部门绩效考核、省对市州政府工作年度考核等。

举一反三,推点及面,从体制机制上着手解决欠薪。省政府办公厅印发了《关于建立健全保障农民工工资支付长效机制的意见》(以下简称长效机制),围绕工程建设领域工资支付、欠薪线索核实处理、欠薪问题应急处置、根治欠薪综合治理等4个方面,提出了20条长效机制。

欠薪原因,纷繁复杂。根治欠薪,点多面广,更需要系统思维。

湖南构建起人社牵头管总、部门分工协作的工作体系,强化了信息化、智能化技术的支撑。2020年起,省人社厅牵头启动了全省农民工工资支付监控预警平台的建设。截至2021年底,平台动态监管在建工程项目3800余个,累计采集农民工信息295万人,累计监控工资支付448亿元,处置预警信息1.19万条。

同时,湖南注重法治和市场手段并用。全省各级人社、公安、检察、法院建立健全行政执法和刑事司法相衔接的工作机制,及时依法查办恶意欠薪案件;开展欠薪失信联合惩戒,定期公布劳动保障重大违法案件和拖欠农民工工资“黑名单”企业信息,释放了强有力的倒逼效应。

2021年湖南在这项工作上交出亮眼答卷。全省劳动保障监察机构共立案查处工资类违法案件1136件,为1.73万名农民工追发工资待遇2.18亿元。这份暖心的成绩单背后,是各相关部门用心用情用力为民解忧的孜孜努力。

省人社厅党组书记、厅长唐白玉介绍,从2021年11月底起到2022年春节前,人社部门会同有关单位在全省正深入开展为期三个月的根治欠薪冬季专项行动。

在农历年关开展这样一场声势浩大的专项行动,就是要让广大劳动者能够安安心心回家过一个温暖祥和的春节。

省人社厅党组成员、副厅长焦华芳介绍,近期,省人社厅正在联合有关部门制定相关文件,对工资专户制度的适用范围、工资保证金的缴费政策、监管部门的职能职责,以及开设专户、缴纳工资保证金的具体办理程序等作进一步的规定。

落实重点单位责任,发挥好工会“娘家”作用

基建领域是欠薪高发区,特别是交通基础设施建设领域。

猛药去疴,省交通运输厅构建了管理、支付、监督、考核和反馈全流程的制度闭环,同时全面推行信息化管理,做到预警信息的实时接收和及时处理。

监管严到什么程度?省交通运输厅总工程师罗恒介绍,对资金不落实的项目不批准开工建设;对未提供工程款支付担保的建设单位,不受理其工程质量监督手续及施工许可申请。

没错,不保障工人的工资,你就别想开工。

罗恒还介绍了几种维权方式,他说,在交通建设项目从业的农民工,若没有及时足额领取工资,除了可以通过国家和省欠薪问题线索反映平台反映以外,还有多种维权方式:一是施工现场的维权告示牌详细标有劳动监察部门、当地行业主管部门和建设单位的农民工维权联系方式,农民工通过向上述单位电话或当面反映、投诉和举报;二是在湖南省交通运输厅官网“农民工根治欠薪”专栏投诉,并与“厅长信箱”互联;三是通过“湘交农支”APP投诉功能,按格式要求随时随地提交维权信息。

省总工会也充分发挥工人“娘家”的作用,积极参与到整治欠薪工作中来,为保障工人权益作出了“娘家人”的贡献。省总工会党组成员、副主席傅筝介绍,全省工会每年在全省范围开展不少于200场公益法律服务活动。每年组成300多个服务分队,近2000名志愿律师参与进来,开展实地普法宣传近1000场,发放普法宣传资料近40万份,现场惠及农民工近20万人。

法律武器依法维权,证据意识万不可缺

人民法院永远是维护广大农民工合法权益最坚定的防线。欠薪入刑已十年,法律的武器是欠薪的克星。

近些年,全省法院坚持畅通维权通道,深化多元解纷,加大执行力度,严惩欠薪犯罪,农民工权益司法保障工作取得了的较大的进展。但部分企业不规范用工的现象仍然存在,部分农民工的维权意识和维权能力仍然有待提高。法律是讲证据的,许多农民工朋友维权失败,就败在没有证据。

省高级人民法院副院长杨翔友情提醒农民工朋友,要了解一些必要的法律知识。注意与用人单位订立规范的用工合同,注意依法依规缴纳社保;在平时工作和生活中有意识的收集、保存相关证据,譬如工资条、工牌、餐卡等等,以备日后发生纠纷时有据可依;当权利受到侵害时要及时向有关部门反映和举报,采取恰当方式理性维权。我省人社、住建、交通、司法等部门都在各自官方网站上针对农民工开通了维权通道。也可以在各个法院的诉讼服务中心进行法律咨询。

发布农民工维权典型案例:学有榜样、以儆效尤

此次新闻发布会,共发布了8个典型案例教农民工维权,威慑还敢欠薪的“老赖”。

长沙永吉劳务有限公司拖欠劳动报酬案

2021年3月15日,曾某某等13人到衡阳市人力资源和社会保障局投诉长沙永吉劳务有限公司拖欠其劳动报酬。经查,长沙永吉劳务有限公司承接高新未来城·创星谷项目劳务工程,拖欠曾某某等13人劳动报酬18.0113万元。2021年4月17日,衡阳市人力资源和社会保障局向长沙永吉劳务有限公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》,责令其限期支付曾某某等13人的劳动报酬,该单位逾期未支付。衡阳市人力资源和社会保障局依据《保障农民工工资支付条例》第三十条,责令施工总承包单位先行清偿农民工工资,并将该案移送公安机关。2021年5月21日,该项目施工总承包单位将长沙永吉劳务有限公司拖欠曾某某等13人的劳动报酬先行清偿到位。

白新高速公路二标拖欠劳动报酬案

2021年8月26日,游某某等人通过湖南省交通运输厅电话投诉,称白新高速公路第二标段施工方存在拖欠农民工工资。经查,白新高速二标项目施工单位湖南路桥集团有限公司与游某某所在劳务队未及时签订劳务合同,未及时确定承包单价造成拖欠游某某等人劳动报酬12万。2021年8月26日,湖南省交通运输厅责成省高速公路集团建设管理部、白新高速项目公司进行全面调查。经施工单位与劳务队及务工人员进行当面磋商与协调,最终在3天内支付了游某某等人工资12万元。

九粤九餐饮店拖欠劳动报酬案

2021年2月8日,赵某、杨某等23人到江华瑶族自治县人力资源和社会保障局投诉,称九粤九餐饮店拖欠其劳动报酬共计9.4929万元,该餐饮店已关闭且负责人联系不上。经查,该餐饮店自2021年1月起拖欠赵某、杨某等23人劳动报酬9.4929万元。2021年2月9日,经协调双方达成协议,餐饮店负责人承诺在2月10日前发放工资总额的65%,剩余35%在3月15日前全部付完。2021年3月15日,该负责人支付了23人部分劳动报酬,剩余1.5745万元未支付。江华县人力资源和社会保障局启动协作机制,引导赵某、杨某等23人向县人民检察院申请支持起诉。2021年4月20日,县人民检察院作出了支持起诉书。2020年4月26日,赵某、杨某等23人到县人民法院立案,县人民法院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。2021年5月18日,县人民法院依法判决餐饮店支付赵某、杨某等23人剩余劳动报酬共计1.5745万元。2021年12月22日,县人民法院将剩余劳动报酬1.5745万元执行到位。

醴陵世邦教育培训有限公司拖欠劳动报酬案

2021年11月12日,彭某某到醴陵市人力资源和社会保障局投诉,称醴陵世邦教育培训有限公司拖欠其劳动报酬。经查,彭某某于2021年4月15日入职醴陵世邦教育培训有限公司任学管一职,2021年8月30号辞职,醴陵世邦教育培训有限公司拖欠其8月份劳动报酬,扣除请假和五险一金后共计1231.1元。醴陵市人力资源和社会保障局组织双方协商,2021年11月17日,醴陵世邦教育培训有限公司付清了拖欠的劳动报酬。

湖南九宫格设计工程有限公司拖欠劳动报酬案

2021年7月27日,贺某等15人到长沙市岳麓区人力资源和社会保障局投诉,称湖南九宫格设计工程有限公司拖欠其劳动报酬。经查,湖南九宫格设计工程有限公司拖欠贺某等15人劳动报酬11.17万元。2021年8月13日,长沙市岳麓区人力资源和社会保障局向该单位邮寄送达了《劳动保障监察限期改正指令书》,责令其于7日内支付贺某等15人的劳动报酬,该单位逾期未履行。2021年9月16日,长沙市岳麓区人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将该案移送公安机关。同日,长沙市公安局岳麓分局进行立案调查。2021年10月9日,湖南九宫格设计工程有限公司付清拖欠的劳动报酬。

泰州市沃驰建设工程有限公司拖欠劳动报酬案

2021年5月20日,齐某某等14人到株洲市人力资源和社会保障局投诉,称泰州市沃驰建设工程有限公司在株洲恒大誉景花园项目拖欠其劳动报酬。经查,泰州市沃驰建设工程有限公司拖欠齐某某等14人劳动报酬共计17.004万元。2021年5月21日,株洲市人力资源和社会保障局向泰州市沃驰建设工程有限公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》,责令其于收到指令书之日起3日内支付齐某某等14人劳动报酬,该单位逾期未履行。2021年6月9日,株洲市人力资源和社会保障局动用该项目农民工工资保证金,付清了泰州市沃驰建设工程有限公司拖欠的劳动报酬。

长沙建居机电设备安装有限公司拖欠劳动报酬案

2021年5月7日至6月5日,李某某、夏某某等5人在国务院欠薪线索反映平台上多次投诉长沙建居机电设备安装有限公司承包的新化县经济开发区某中央空调安装工程拖欠其劳动报酬。经查,长沙建居机电设备安装有限公司承包的新化县经济开发区某中央空调安装工程承包方代表(实际承包人)邹某某拖欠李某某、夏某某等5人的劳动报酬5.302万元。2021年6月8日,新化县人力资源和社会保障局向该单位及实际承包人邹某某下达《劳动保障监察限期改正指令书》,责令其于10个工作日内支付李某某等5人的劳动报酬,该单位及实际承包人邹某某逾期未履行。2021年8月9日,新化县人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将该案移送公安机关。2021年9月22日,邹某某付清拖欠的劳动报酬。

黄花生产基地劳资纠纷案

2021年7月6日,省内某企业长沙县黄花生产基地因工资发放标准(25元/小时左右)低于招聘时合同约定的工资标准(32元/小时左右),对此员工反映强烈,长沙市总工会第一时间介入处理。经了解,该企业员工工资由安徽五河成硕人力资源有限公司发放,长沙市总工会组织该企业、五河成硕人力资源有限公司及长沙经开区、长沙县相关部门负责人召开现场调度会,形成处理意见:根据员工意愿,留下继续工作的,按合同约定的工资标准(32元/小时左右)执行;选择离开企业的,通过劳动争议仲裁程序确定支付金额,并由劳务公司安排专车返乡。员工表示认可,纠纷得到迅速、圆满处置。

【编辑】黄浔
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