劳动经济学会就业促进专业委员会举办就业促进理论与政策论坛

2022-01-09 14:19:58 来源:中国劳动保障报

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日前,劳动经济学会就业促进专业委员会联合西南财经大学经济与管理研究院、西南财经大学北京研究院和中国经济体制改革杂志社,在京举行第五届中国就业促进理论与政策论坛。本次论坛以“在推动高质量发展中强化就业优先导向”为主题,围绕“宏观就业形势” “新就业形态与劳动关系” “STEM教育与劳动力供给” “双碳政策对就业市场的影响”四个议题展开研讨。与会专家学者就在推动高质量发展中强化就业优先导进行了广泛而深入的讨论。本次会议达成以下共识:

第一,要正确认识和把握实现更加充分更高质量就业的战略目标和实践途径。我国新发展阶段内外环境发生深刻变化,如何在推动高质量发展中强化就业优先导向提高经济增长的就业带动力需要深入思考:一要正确认识和把握技术进步与就业增长目标的关系,重新激发“技术之善”;二要正确认识和把握扩大高水平对外开放,将就业压力转化为国际竞争力;三要正确认识和把握制造业迈向全球价值链中高端,延伸产业链的就业链;四要正确认识和把握稳定中小企业发展内涵,稳住就业“主力军”;五要正确认识和把握就业预警体系构建的重要性,提高风险应对意识。

第二,要正确认识和把握宏观经济和就业形势。在宏观经济形势上,2021年我国经济增长面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力,2022年经济恢复性增长的压力和困难仍然较大,出口补缺性效应递减,供给面临一定的瓶颈约束,不过需求将温和复苏、投资适度扩张,加之相关经济政策温暖有加,我国宏观经济基本面不会改变,形成稳中求进、稳中向好的良好格局。在宏观就业形势上,我国整体就业形势将稳定恢复、稳中向好。

第三,要正确认识和把握新就业形态与劳动关系。高质量就业与高质量劳动关系是相互促进的,在就业促进中不要忽略高质量劳动关系。实现高质量劳动关系,一是要关注重点群体尤其是平台经济、共享经济等就业形态群体;二是重视工会作用,做好工会法的修订工作,明确劳动者组织工会的权力,推动新就业形态人群的工会工作;三是注重思维方式的转变。当前公众对劳动关系建立的基础关注不够,要充分认识加强劳动关系教育对于促进就业的积极意义。

第四,要正确认识和把握STEM教育与劳动力供给。世界各国都把STEM教育作为提升国家竞争力的重要手段,要通过系统化的课程有效提高我国青少年的STEM教育素养,包括数字化素养,使学生具有未来社会需要的技能,培养和选拔一批国家急需的科技创新人才和科技人力资源。

第五,要正确认识和把握“双碳”政策对就业市场的影响。一方面,“双碳”政策主要面向高能耗高排放行业,这些行业集中了大量的低技能劳动力,短期会造成一些失业现象。对此需要保持高度关注,政策发力适当靠前,守住不发生规模性失业的底线。另一方面,也要看到“双碳”政策积极的一面,绿色低碳转型发展将创造新的需求、催生新的产业,传统行业的绿色升级也会激发发展新动能,将为拓展就业空间、创造新的就业岗位带来难得的机遇。

【编辑】莞安
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