招引国际人才:做猎头更要做星探_湖南民生网

招引国际人才:做猎头更要做星探

2018-02-11 11:16:35来源:凤凰网作者:马亮

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与笔者合作的“千人计划”外国专家、挪威奥斯陆大学的Tom Christensen发来邮件,询问春季开学后的合作教学和研究计划。我同他合作有两年了,深知他对中国有一腔热情,并乐意帮助中国学者和学生在国际期刊发表论文。

中国过去四十年改革开放取得的成绩,同像Tom这样在华工作的外国专家所付出的智慧和努力密不可分。通过中组部千人计划、教育部长江学者计划等一系列“大手笔”,中国招引了大批各个领域的外国专家来华工作,并为中国科技创新、经济发展和人文进步等做出了贡献。

每年新春佳节来临之际,国务院总理都会同在华工作的外国专家代表进行座谈和交流。在这样一个场合,总理的讲话通常会成为中国国际人才政策的风向标。

总理同外国专家座谈的话外音

回顾过去几年总理在历次座谈会上的讲话,可以从中看到中国政府的外国专家政策走向。那么,总理在同外国专家座谈时传递出了哪些信号?概括来说,就是增强外国专家对中国发展前景的信心,改善外国专家在华工作的环境和条件,加深中外人士的情感联系。

这几年来,总理每年都会在讲话中强调和重申中国发展的强劲动力和广阔前景,通过摆数据和讲事实,增强外国专家对中国发展的信心。

为外国专家创造开放、包容和便捷的工作环境和生活条件,成为中国引智工作的重要内容。2017年,总理介绍中国将在入境居留、项目申请、科研资源、产权保护等领域加大支持力度。今年,总理强调中国将实施更加积极的吸引外国人才政策,继续为各国朋友来华工作生活营造更好环境,提供更高质量的服务。

无论是全面加大人才引进力度,还是提供更多国际化和便利化的服务,抑或是依法保护知识产权,都是中国政府对外国专家的庄重承诺和殷切态度。这既体现在简化“绿卡”办理手续、提供长期多次往返签证、便利工作许可申请等措施上,也反映在申报和参与科研项目、保护知识产权等关键领域。

外国专家看重的不仅仅是中国的发展机遇和工作环境,更看重的是中国人的一份厚重情谊。通过新春座谈这样富有温情的活动,让外国专家能够感受到“家”的氛围。2014年,总理指出,“中国也愿意成为大家的‘第二故乡’,为你们在华工作生活提供更好保障和服务。”2016年,总理说,“我们把各位外国专家也视为‘家人’”,并和这些“家人吃‘年夜饭’”。这些温情问候,让外国专家有了扎根中国和服务中国的情感动力,也进一步拉近了中外人士的心理距离。

国际人才工作的问题与挑战

通过树立信心、优化服务和拉近情谊,中国正在成为国际人才的汇聚点。在肯定国际人才工作成绩的同时,也应认识到当前面临的问题,预见到未来凸显的挑战。

全球人才战一触即发,发达国家尚且担忧人才流失,发展中国家更是普遍面临人才短缺和外流(“脑流”)的危机。只有吸引外国人才并发挥他们的聪明才智,才能在下一轮全球人才战中立于不败。已故新加坡总理李光耀曾说过,他之所以更看好美国而不是中国,就是因为美国可以调用全世界60亿人,而中国则只用了自己的13亿人。要想成为全球高端人才的汇聚地,就要在以下方面再接再厉。

首先,在国际人才引进方面,既要做“猎头”,揽功成名就之才;更要做“星探”,挖掘有潜力而崭露头角的人才。值得警惕的是,一些地区和部门完全凭头衔和“帽子”去引才,非诺贝尔奖得主或资深教授不请,结果将许多过了黄金时期或“过气”的外国专家引进来了。相反,真正处于生产力最旺盛阶段和上升期的中青年外国专家,却没有得到应有的重视和配套支持。

要特别注意引才的针对性和适切性,避免为了引才而引才。让外国专家在中国成才并做出成绩,可能比发挥他们的“余热”更有价值,也对吸引更优秀的国际人才更有示范效应。此外,目前在华工作的外国专家在分布上仍然以东部地区和一线城市为主,中西部地区和中小城市的占比过低。未来需要逐步缩小地区差异和区域不均衡,使国际人才愿意和能够到最需要他们的地方。

其次,要进一步同国际接轨,丰富和优化外国专家的政策和服务。提供适合外国专家工作和生活的环境,使他们得到更加国际化和人性化的配套服务,并让更多国际人才愿意来、留得住和用得好。要真正做到“宜居”和“宜家”,只有让外国专家及其家庭青睐中国,他们才会把这里作为“家”。

笔者与多位外国专家合作多年,也同其他来华工作的朋友有过接触。他们对中国的发展非常感兴趣,但也在合作中遇到一些问题。比如,一些引入外国专家的单位对国际游戏规则缺乏了解,甚至没有可以用英语顺畅交流的辅助人员,没有充分利用这些稀缺人才资源。一些人在同外国专家对话时不得要领,在合作方面也令他们每每受阻。因此,国内对口单位和相关人员要练好内功,能够同国际人才平等对话和公平合作,从当好“学生”走向“教学相长”。

此外,要为外国专家广开言路,提供更顺畅的沟通渠道。虽然不一定“外来的和尚会念经”,但“旁观者清”却是颠扑不破的真理。要进一步健全外国专家的谏言渠道,使其提出有针对性的意见和建议。我们不仅需要外国专家的力挺,更需要他们直面问题并直言不讳。

更加重要的是,在引进和重视外国专家的同时,不能忽视本土人才,并要逐步实现对等待遇。应该认识到,来华外国人在中国接受的往往是“超国民待遇”,好客的中国人也每每对外国人“另眼相看”。而随着越来越多的本土人才成长起来,越来越多的海外留学人员回国,需要为他们提供同等的待遇和条件。过去通过差别化的条件和待遇来吸引国际人才,如今则未必需要如此。

特别是要打破崇洋媚外的“唯出身论”,不戴“外国的月亮就是圆”这样的“有色眼镜”,而要唯才是用,真正从人才的成果和贡献出发去吸引和嘉奖。这样做并不会削弱中国对国际人才的吸引力,反而会赢得国际人才的尊重,并同时发挥国内外人才的共同价值。(作者马亮系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授)

【编辑】易巧君
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